Registro Federal, Volume 89 Edição 201 (Quinta-feira, outubro 17, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 201 (Quinta-feira, outubro 17, 2024 )] [Notificações] [Páginas 83655 - 83669 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 23984 ] -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DO COMERCIO.
Administração Oceanica e Atmosférica Nacional. Tomadas de Mamíferos Marinhos Incidentes a Atividades Especificadas; Tomada de Mamíferos Marinhos Incidentes a Pesquisas de Caracterização de Site Marinho no Bight de Nova York AGÊNCIA: Serviço Nacional de Pesca Marinha (SNMF), Administração Oceanica e Atmosférica (NOAA), Comércio.
ACÇÃO: Aviso; emissão de autorização de assédio incidental de renovação. -----------------------------------------------------------------------. SUMÁRIO: De acordo com as regras que implementam a Lei de Proteção de Mamíferos Marinhos (AMPM) conforme emendado, é dada a notificação que o NMFS emitiu uma autorização de assédio incidental de renovação (IHA) para a Comunidade Offshore Wind, LLC (COSW) para assediar incidentalmente mamíferos marinhos incidentes a levantamentos de caracterização de sites marinhos ao largo de Nova Jersey e Nova Iorque no Bight de Nova Iorque, especificamente dentro do Bureau of Ocean Energy Management (BOEM) Lease Comercial de Terras Submergidas para Desenvolvimento de Energia Renovável na Área de Assentamento de Prateleira Continental Externa (OCS) OCS-A 0539 (Área de locação) e área de pesquisa associada da rota de cabo de exportação (ECR) (Área ECR). Não há alterações da autorização proposta para esta autorização final.
DATAS: Esta autorização é efetiva a partir de outubro 9, 2024 até junho 30, 2025. ADRESSÓRIOS: cópias eletrônicas do aplicativo original, solicitação de renovação e documentos de suporte (incluindo avisos de registro federal do NMFS das autorizações originais propostas e finais, e do IHA anterior), bem como uma lista das referências citadas neste documento, podem ser obtidas online em: take-autorizations-outros-energy-activities-renovable. Em caso de problemas de acesso a estes documentos, consulte PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO.
PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Rachel Hilt, Escritório de Recursos Protegidos, NMFS, ( 301 ) 427 - 8401. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. A Lei de Proteção de Mamíferos Marinhos (MMPA) proíbe a "tomada" de mamíferos marinhos, com certas exceções. Seções 101 (a) ( 5 (A) e (D) do MMPA ( 16 U.S.C. 1361 et ss.) direcionam ao Secretário de Comércio (como delegado no NMFS) permitir, a pedido, a tomada incidental, mas não intencional, de pequenos números de mamíferos marinhos por cidadãos dos Estados Unidos que se dedicam a uma atividade especificada (excepto pesca comercial) dentro de uma região geográfica especificada, se determinados achados forem feitos e se forem promulgados regulamentos ou, se a tomada for limitada ao assédio, é emitida uma autorização incidental de assédio. A autorização para as tomadas incidentais será concedida se o NMFS descobrir que a tomada terá um impacto negligenciável sobre a espécie ou estoque( s) e não terá um impacto adverso inadmissível sobre a disponibilidade da espécie ou estoque( s) para as tomadas para usos de subsistência (se relevante). Além disso, o NMFS deve prescrever os métodos permitidos de tomada e outros ``modos de efeitos no impacto adverso menos viável'' sobre as espécies ou unidades populacionais afetadas e seu habitat, prestando especial atenção às roquerias, aos acasalamentos e às áreas de.
significação semelhante, e sobre a disponibilidade de tais espécies ou estoques para a tomada para determinados usos de subsistência (aqui se refere como `` medidas de limitação''). O NMFS também deve prescrever requisitos relativos ao monitoramento e à comunicação de tais tomadas. A definição de termos chaves como ``tomar''``harcing''' e ``impacto negligente''' pode ser encontrada no MMPA e nos regulamentos de implementação do NMFS (ver 16 U.S.C. 1362; 50 CFR 216.103 ). Regulamentos do NMFS implementando o MMPA no 50 CFR 216.107 (e) indicar que os IHAs podem ser renovados por períodos adicionais de tempo que não exceda 1 ano para cada reautorização. No aviso do IHA proposto para o IHA inicial, o NMFS descreveu as circunstâncias sob as quais consideraríamos emitir uma renovação para esta atividade, e solicitou comentários públicos sobre uma renovação potencial nessas circunstâncias. Especificamente, caso a caso, o NMFS pode emitir uma única vez 1 - renovação de um ano de um IHA após aviso ao público fornecendo um adicional 15 dias para comentários públicos quando ( 1 ) até mais um ano de atividades idênticas, ou quase idênticas, conforme descrito na seção Descrição Detalhada de atividades especificadas do aviso de emissão inicial do IHA é planejado ou ( 2 ) as atividades descritas na Seção Descrição das atividades especificadas e impactos previstos do aviso de emissão inicial do IHA não seriam completadas até o momento em que o IHA inicial expirar e uma renovação permitiria completar as atividades além do descrito na Seção DATAS do aviso de emissão do IHA inicial, desde que todas as seguintes condições sejam preenchidas: 1. Um pedido de renovação é recebido o mais tardar 60 dias antes da data de entrada em vigor da renovação necessária (reconhecendo que a data de expiração da renovação não pode se prolongar além 1 ano a partir da expiração do IHA inicial. 2. O pedido de renovação deve incluir o seguinte: Uma explicação de que as atividades a serem realizadas sob a renovação solicitada IHA são idênticas às atividades analisadas sob a IHA inicial, são um subconjunto das atividades, ou incluem alterações tão menores (por exemplo, redução no tamanho da pilha) que as alterações não afetam as análises anteriores, os requisitos de mitigação e monitoramento, ou tomam estimativas (com exceção da redução do tipo ou quantidade de tomada); e um relatório de monitoramento preliminar mostrando os resultados da monitorização necessária até à data e uma explicação mostrando que os resultados de monitoramento não indicam impactos de uma escala ou natureza não previamente analisados ou autorizados. 3. Após revisão do pedido de renovação, do estado das espécies ou unidades afetadas, e de qualquer outra informação pertinente, o NMFS determina que não há mais do que alterações menores nas atividades, as medidas de mitigação e monitoramento permanecerão as mesmas e apropriadas, e os achados no IHA inicial permanecem válidos. Um período de comentário público adicional de 15 dias (para um total de 45 dias), com aviso direto por e- mail, telefone, ou serviço postal para os comentaristas sobre o IHA inicial, é fornecido para permitir quaisquer comentários adicionais sobre a renovação proposta. Uma descrição do processo de renovação pode ser encontrada em nosso site em: renovations. Em Junho 30, 2023, o NMFS emitiu um IHA para o COSW para levar mamíferos marinhos incidentes a pesquisas de caracterização de sites marinhos no Bight de Nova York, especificamente dentro do BOEM Lease Comercial de Terras Submergidas para Desenvolvimento de Energia Renovável na Área de Lease OCS e Área ECR associada ( 88 FR 42322 ) a partir de julho 1, 2023, até junho 30, 2024. Em Junho 14, 2024, o NMFS recebeu um aplicativo para a renovação desse IHA inicial. O COSW preencheu todas as condições para uma renovação. Como descrito no aplicativo para renovação IHA, as atividades para as quais a tomada incidental é solicitada consistem em atividades que são cobertas pela autorização inicial mas não foram concluídas antes da sua expiração. Como necessário, o COSW também forneceu um relatório preliminar de monitoramento que confirma que o requerente implementou a mitigação e monitoramento necessários, e que também mostra que nenhum impacto de uma escala ou natureza não previamente analisada ou autorizada ocorreu como resultado das atividades realizadas. NMFS decidiu renunciar ao 60 Requisito de renovação de dias, reconhecendo que a renovação IHA, se emitida, expirará um ano a partir da data de expiração da IHA inicial, em junho 30, 2025, e ter assegurado que o COSW entende que há um lapso na cobertura de autorização MMPA entre a expiração do IHA inicial e a emissão de qualquer renovação. O aviso da renovação proposta IHA foi publicado para comentário público em agosto 21, 2024 ( 89 FR 67592 ). Não há alterações da autorização proposta nesta autorização final.
Descrição das atividades especificadas e impactos previstos. DOSCOS 2023 A IHA autorizou a tomada de mamíferos marinhos incidentes a levantamentos de caracterização de sites marinhos, incluindo levantamentos geofísicos de alta resolução (HRG), ao largo de Nova Jersey e Nova York, no Bight de Nova York, que está dentro da área BOEM Lease OCS-A 0539 e área ECR associada. A seguir, ambas as áreas são referidas como Área de Pesquisa. O objetivo destes levantamentos é fornecer dados suficientes para atender às diretrizes do BOEM e suportar o desenvolvimento de instalações eólicas offshore na área de levantamento. Especificamente, os dados coletados suportariam a caracterização do local, a localização e o projeto de engenharia de instalações eólicas offshore, incluindo geradores de turbinas, subestações offshore, cabos submarinos e dados necessários para os requisitos de revisão de projetos. DOSCOS 2023 plano de pesquisa incluído 30,467 km de linha de trackline. É importante notar que a linha de traça foi dividida por área de pesquisa da área de locação e área de pesquisa da ECR. Aproximadamente 28,290 km foi planejado para a área de locação e 2,177 km para a área da ECR. O esforço para golfinhos de nariz de garrafa foi diferenciado para contabilizar as duas unidades presentes na Área de Pesquisa. Na linha de trackline da área da ECR, 400 km está em águas 20 m profundo onde o Oeste do Atlântico Norte Offshore Stock (Offshore Stock) de golfinhos de nariz de garrafa pode estar presente. Na área de locação, todos 28,290 km de linha de via estão em águas > 20 M fundo. COSW na verdade só completado 11,775 km ( 120 km de linha de via em águas 20 m deep foram diferenciados para ter em conta as diferenças na densidade entre as duas unidades de golfinhos de nariz de garrafa, e as percentagens apropriadas de linhas de track ( 70 e 62, respectivamente). Sob a renovação IHA, o COSW planeja continuar a realizar atividades de levantamento sobre os restantes aproximadamente 19,092 km de linha de traçamento que não foi completado em 2023. Como resultado de uma má comunicação, o IHA inicial do COSW autorizou 400 km menos linha de track do que eles pretendiam (i.e., 30,467 km versus 30,867 km) e, portanto, o COSW pediu que a renovação IHA incluísse o 400 km ( 19,092 km vs. 18,692 ) da linha de traça.
que foi omitido inadvertidamente do IHA inicial. O NMFS determinou que esta correção para a linha de traça restante é uma alteração menor que não afeta as análises anteriores, os requisitos de mitigação ou monitoramento, ou tomar estimativas (exceto, claro, para a redução nas estimativas de tomada). O percentual de linha de traça deixada para pesquisar e estimar a tomada que pode ocorrer foi atualizado em conformidade. O COSW terá um máximo de três navios que levantam simultaneamente. Os potenciais impactos das atividades planejadas do COSW em mamíferos marinhos envolvem estressores acústicos e não mudam dos impactos descritos no aviso Federal Register para o IHA inicial proposto ( 88 FR 24574, Abril 21, 2023 ). O som submarino, resultante de componentes particulares das atividades de levantamento de HRG do COSW, tem o potencial de resultar em capturas incidentais de mamíferos marinhos, sob a forma de assédio de nível B apenas, na região geográfica especificada. Esta renovação IHA é para o resto do trabalho que não foi completado até a data de validade do 2023 IHA. A renovação IHA autoriza a tomada incidental, por assédio de nível B, apenas de 15 espécie ( 16 stocks) de mamíferos marinhos para um subconjunto de atividades de levantamento de caracterização de sites marinhos a ser completado, na mesma área, usando métodos de levantamento idênticos aos realizados sob o 2023 IHA. Nem o COSW nem o NMFS esperam que a lesão ou mortalidade grave resulte desta atividade e, portanto, um IHA é apropriado. O assédio pelo nível A (lesão) é improvável, mesmo sem mitigação, com base nas características dos sinais produzidos pelas fontes acústicas planejadas para uso. Portanto, os efeitos esperados sobre mamíferos marinhos e as unidades afetadas também permanecem os mesmos. Todas as medidas de mitigação, monitoramento e reporte permaneceriam exatamente como descrito no aviso Federal Register para o emitido 2023 IHA ( 88 FR 42322, Junho 30, 2023 ).
Descrição detalhada da Atividade. Uma descrição detalhada dos levantamentos para os quais é proposta a tomada incidental aqui pode ser encontrada nos Avisos de Registo Federal do IHA inicial proposto ( 88 FR 24574, Abril 21, 2023 ). A região geográfica específica e as atividades especificadas, incluindo os tipos de equipamentos de levantamento e o número de navios de levantamento planejados para uso, são idênticas àquelas descritas no aviso anterior, com exceção da redução do tamanho da área de levantamento desde um pequeno subconjunto do trabalho de levantamento planejado sob o 2023 O IHA foi concluído. Esta renovação IHA é efetiva de [inserir a data de emissão] até junho 30, 2025.
Comentários e Respostas. Um aviso da proposta do NMFS de emitir uma renovação do IHA para o COSW foi publicado no Registo Federal em Agosto 21, 2024 ( 89 FR 67592 ). Esse aviso descreveu, em detalhes, ou descrições referenciadas da atividade do COSW, as espécies de mamíferos marinhos que podem ser afetadas pela atividade, os efeitos previstos sobre os mamíferos marinhos e seu habitat, o número estimado e a forma de tomada, e as medidas de mitigação, monitoramento e comunicação propostas. O NMFS recebeu um total de duas cartas públicas de comentários. Uma carta de comentário público foi de uma organização não- governamental (Clean Ocean Action (COA)). O outro era da Tribo Wampanoag da Cabeça Gay (Aquinnah) (Triba). Reiteramos que a ação proposta pelo NMFS diz respeito apenas à autorização de mamíferos marinhos ter incidentes aos levantamentos planejados - a autoridade do NMFS sob o MMPA não se estende aos levantamentos em si ou ao desenvolvimento de energia eólica de forma mais geral. Alguns comentários solicitaram que o NMFS fosse completo.