Padrões nacionais de desempenho para descarga incidental do navio

Registro Federal, Volume 89 Edição 196 (Quarta-feira, outubro 9, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 196 (Quarta-feira, outubro 9, 2024 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 82074 - 82158 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 22013 ] Agência de Proteção Ambiental. -----------------------------------------------------------------------.

Padrões nacionais de desempenho de descarga incidental do navio; Regra Final. Registo Federal / Vol. 89 Não. 196 Quarta-feira, Outubro 9, 2024 / Regras e regulamentos -----------------------------------------------------------------------. AGÊNCIA DE PROTECÇÃO AMBIENTE.

EPA- HQ- OW- 2019 - 0482; FRL- AP 7218 - 01 - RINAR DE OW 2040 - FA 92 Padrões nacionais de desempenho para descarga incidental do navio. AGÊNCIA: Agência de Proteção Ambiental (EPA).

-----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: Os EUA Agência de Proteção Ambiental (EPA) está promulgando um regulamento sob a Lei de Descarga Incidental de Veículos que estabelece padrões federais de desempenho para dispositivos de controle da poluição marinha para descargas incidentes à operação normal de principalmente não- Forças Armadas e navios não recreativos 79 pés de comprimento e acima para as águas dos Estados Unidos ou as águas da zona contigua. Os padrões de desempenho federais foram desenvolvidos em coordenação com os EUA. Guarda Costeira (USCG) e em consulta com os Governadores interessados. Os padrões finais, uma vez feitos definitivos, eficazes e executáveis através dos regulamentos correspondentes do USCG que abordam a implementação, conformidade e aplicação, controlarão a descarga de poluentes de navios descritos acima e revogarão alguns requisitos de descarga de navios federais, estaduais e locais existentes, assim, simplificarão a regulação de tais descargas incidentais de navios. A EPA também está promulgando procedimentos que os estados devem seguir se optarem por solicitar a EPA para exigir o uso de uma melhor prática de gestão de emergência para abordar espécies de incômodo aquático (ANS) ou problemas de qualidade da água (``ordem de emergência''), para rever qualquer padrão de desempenho, regulação ou política, para solicitar requisitos adicionais com relação às descargas nos Grandes Lagos, ou para aplicar à EPA para proibir um ou mais tipos de descargas de navios regulados por esta regra em águas especificadas para proporcionar maior proteção ambiental. DATAS: A data de entrada em vigor desta regra é Novembro 8, 2024. Os padrões de desempenho federais, no entanto, tornam-se eficazes a partir da data em que os regulamentos promulgados pelo Secretário de acordo com a seção CWA 312 (p) 5 ) que regula a implementação, conformidade e aplicação dos padrões de desempenho federais tornam- se finais, eficazes e executáveis. Por seção CWA 312 (p) 3 ). (c), a partir dessa data, os requisitos do VGP e todos os regulamentos promulgados pelo Secretário de acordo com a seção 1101 do NANPCA ( 16 U.S.C. 4711 ) (como em vigor em Dezembro 3, 2018 ), incluindo os regulamentos contidos nas subpartes C e D de 33 Parte CFR 151 e 46 CFR 162.060 (como em vigor em Dezembro 3, 2018 ), será considerado revogado e não terá força ou efeito. Do mesmo modo, a partir daquela mesma data, qualquer seção de CWA 401 requisito de certificação na Parte 6 do VGP, será considerado revogado e não terá força ou efeito.

ADRESSÓRIOS: A EPA estabeleceu um registro para esta ação sob o número de identificação do docket. EPA- HQ- OW- 2019 - 0482. Todos os documentos do docket estão listados no site Embora listadas no índice, algumas informações não estão disponíveis publicamente, por exemplo, Informações de Negócios Confidenciais (CBI) ou outras informações cuja divulgação é restrita por estatuto. Certos outros materiais, como material protegido por direitos autorais, não são colocados na internet e estarão disponíveis publicamente apenas em formato de cópia papier. Os materiais disponíveis publicamente estão disponíveis eletronicamente através do PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Jack Faulk, Divisão de Oceanos, Humedais e Comunidades, Escritório de Água ( 4504 T), EUA Agência de Proteção Ambiental, 1200 Pennsylvania Avenue NW, Washington, DC 20460; número de telefone: ( 202 ) 564 - 0768; endereço de e- mail: [email protected].

INFORMAÇÕES SUPLMENTARIAS: Esta informação suplementar está organizada da seguinte forma. Eu. Sumário Executivo II. Autoridade Legal III. Fundo A. Ato de Água Limpa B. Autoridades adicionais dos EUA e Internacionais C. Impactos ambientais das descargas para as quais os padrões de descarga baseados na tecnologia são estabelecidos por esta regra 1. Espécies de Nuisance Aquática (ANS) 2. Nutrientes 3. Patógenos 4. Óleo e Graxa 5. Metais 6. Outros Poluentes IV. Âmbito da Ação Regulamentar A. Águas B. Navios C. Descargas incidentes D. Preocupações de emergência e segurança E. Data de entrada em vigor V. Engajamento dos stakeholders A. Webinars informativos e sessões de escuta pública B. Consulta e coordenação com os Estados 1. Consulta Federalismo e Consulta Governadores 2. Obrigações do Governador VI. Comentários públicos recebidos e respostas da agência VII. Definições VIII. Padrões de Descarga Federal Final de Desempenho A. Descargas Incidentes ao Funcionamento Normal de um Veículo-- Padrões Gerais 1. Operação e Manutenção Gerais 2. Gestão de Biofouling 3. Gerenciamento de óleo B. Descargas Incidentes ao funcionamento normal de um navio-- Padrões Específicos 1. Tanques de balast 2. Apelos 3. Caldeiras 4. Proteção Cátódica 5. Armadilhas de cadeia 6. Decks 7. Sistemas de Desalinização e Purificação 8. Pits de elevador 9. Sistemas de controle de emissões de gás de escape 10. Equipamento de proteção contra incêndios 11. Turbinas de gás 12. Sistemas de Água Gray 13. Cascos e Áreas de Nicholas Associadas 14. Sistemas de gás inerte 15. Sistemas de gasolina motora e compensação 16. Máquinas não Óleos 17. Piscinas e Spas 18. Refrigeração e Ar Condicionado 19. Tubulação de água do mar 20. Cúpula Sonar C. Descargas incidentes à operação normal de um navio -- Requisitos de águas protegidas federalmente 1. Identificação de águas protegidas federalmente 2. Requisitos específicos de descarga em águas protegidas pelo Federal D. Descargas Incidentes à Operação Normal de um Veículo - Descargas anteriores do VGP Não Mais Requer o Controle IX. Procedimentos para os Estados Para Solicitar Alterações a Normas, Regulamentações ou Políticas Promulgados pelo Administrador A. Petição por um Governador para o Administrador Para Estabelecer uma Ordem de Emergência ou Revisar um Padrão, Regulamento ou Política B. Petição por um Governador para o Administrador Estabelecer Requisitos de Sistema dos Grandes Lagos Aperfeiçoados C. Aplicação por um Estado para o Administrador Estabelecer uma Zona de Não- Descarga do Estado X. Implementação, Cumprimento e Execução XI. Análise econômica XII. Revisão de Ordems Estatutárias e Executivas A. Ordem Executiva 12866: Planejamento e revisão regulatórias e Ordem Executiva 14094: Modernização da Revisão Regulamentar B. Ação de Redução de Papel (PRA) C. Ato de Flexibilidade Regulamentar (AFR) D. A Lei de Reforma de Mandatos Não Financiados (UMRA) E. Ordem Executiva 13132: Federalismo F. Ordem Executiva 13175: Consulta e coordenação com governos tribais indianos.

G. Ordem Executiva 13045: Proteção das crianças contra riscos de saúde e segurança ambiental H. Ordem Executiva 13211 Ações que dizem respeito a regulamentos que afetam significativamente a fonte de energia, distribuição e uso I. Lei Nacional de Transferência e Avançamento de Tecnologia J. Ordem Executiva 12898: Ações federais para abordar a justiça ambiental nas populações minoritárias e de baixo rendimento e Ordem Executiva 14096: Revitalizando o Compromisso da Nossa Nação com a Justiça Ambiental para Todos K. Ato de Revisão do Congresso (CRA) XIII. Referências.

Eu. Sumário executivo. Descargas incidentes à operação normal de um recipiente, conforme definido em 33 U.S.C. 1322 (a) ( 12 ) são referidos como ``descargas incidentes'' ou ``descargas'' nesta publicação para conveniência. As descargas incidentes contêm poluentes que podem afetar negativamente os ecossistemas aquáticos e a saúde humana. Os poluentes que podem ser encontrados nestas descargas incluem espécies de incômodo aquático (ANS), nutrientes, bactérias ou patógenos (por exemplo, Escherichia coli e coliformo fecal), óleo e gordura, metais, bem como outros poluentes tóxicos, não convencionais e convencionais (demanda de oxigênio bioquímico (BOD), sólidos suspensos totais (TSS), pH, coliformo fecal e óleo e gordura). Estes poluentes podem ter conseqüências ambientais e de saúde humana de grande alcance que variam em grau, dependendo do tipo e número de navios que operam em um corpo de água e da natureza e extensão da descarga. A Lei Federal de Controle da Poluição da Água Emendas de 1972 \ 1 \ (comummente conhecido como a Lei sobre Água Limpa (CWA)), a Lei de Prevenção e Controle da Nuix Aquática Não Indígena (NANPCA), a Lei para Prevenir a Poluição dos Navios (APPS), e várias outras autoridades federais, estaduais, locais e internacionais estabeleceram com o tempo vários requisitos para ambos os navios nacionais e internacionais. Para esclarecer e simplificar os requisitos existentes, em dezembro de 2018, a Lei de Descarga Incidental de Navios (VIDA) foi assinada em lei. O VIDA estabeleceu uma nova seção de CWA 312 (p) intitulado "" Padrões Nacionais Uniformes para Descargas Incidentes ao Funcionamento Normal de Naves". 33 U.S.C. 1322 (p). O VIDA consolida e reestrutura o quadro regulamentar existente aplicável às descargas incidentais de navios em grande parte comerciais 79 pés em comprimento e acima. O VIDA não se aplica a descargas incidentais de navios das Forças Armadas, navios de recreio e navios flutuantes que estão amarrados permanentemente a um cais. Além disso, o VIDA não se aplica a descargas incidentais de pequenos navios (menos do que 79 pés de comprimento) ou navios de pesca, exceto descargas de água de lastro. A VIDA requer que a EPA estabeleça padrões federais de desempenho para dispositivos de controle da poluição marinha e que a USCG estabeleça regulamentos de implementação correspondentes para prevenir ou reduzir a descarga acidental de poluentes de navios. ------------------------------------------------------------------------------------------.

\ 1 \ A Lei Federal de Controle da Poluição da Água (FWPCA) é comumente referida como a CWA após o 1977 emendas ao FWPCA. Direito Público 95 - 217, 91 Estat. 1566 ( 1977 ). Para facilitar a referência, as agências geralmente se referem ao FWPCA neste aviso como o CWA ou o Ato. ------------------------------------------------------------------------------------------------------.

Mais especificamente, a nova seção CWA 312 (p) 4 (A) (i) ordena ao Administrador da EPA (``Administrador'') desenvolver padrões de desempenho federais, em consulta com os Governadores interessados e com o consentimento do Secretário do departamento em que o USCG está operando (``Secretário''). Com exceções limitadas, o VIDA exige que os padrões sejam pelo menos tão rigorosos quanto os EPAs 2013 Requisitos de Permissão Geral de Descarga de Containers (VGP) do Sistema Nacional de Eliminação de Descargas de Containers (NPDES) estabelecidos na seção CWA 402. Veja 33 U.S.C. 1322 (p) 4 (B) (iii) (padrão EPA); id. ( 5 (A) (ii) (requisitos do USCG). O VIDA também requer que os padrões sejam baseados em tecnologia usando uma abordagem semelhante delineada pelo CWA para definir, entre outras coisas, diretrizes de limitação de efluentes. Id. (p) 4 (B) (i). O VIDA ordena que o USCG desenvolva as normas de implementação, conformidade e aplicação correspondentes dentro de dois anos após a publicação dos padrões de desempenho federais pela EPA. Id. (p) 5 ). O regulamento de implementação do USCG também pode incluir requisitos que regem o projeto, construção, testes, aprovação, instalação e uso de dispositivos para alcançar os padrões de desempenho federais da EPA. Id. (p) 5 (B). Requisitos existentes incluídos no VGP da EPA, bem como os requisitos existentes do USCG sob a seção 110 de NANPCA, permanecer no local até os novos regulamentos EPA e USCG sob a seção CWA 312 (p) são finais, eficazes e executáveis. Id. (p) 3 ). Além disso, o VIDA revogou o 2014 Permissão Geral de Pequeno Navio EPA NPDES (sVGP) e estabeleceu que nem a EPA nem os estados exigirão uma licença NPDES para qualquer descarga incidental à operação normal de um navio, além da água de lastro, de um pequeno navio ou navio de pesca, com efeitos imediatos após a promulgação do VIDA. Id. (p) 9 (C) (i). A regra final estabelece padrões de desempenho de descargas gerais e específicos para aproximadamente 85,000 Forças internacionais e nacionais não- Armadas, navios não recreativos que operam nas águas dos Estados Unidos ou nas águas da zona contigua. Os tipos de navios cobertos sob a regra final incluem, mas não estão limitados a navios públicos dos Estados Unidos, navios de pesca (apenas para descargas de água de lastro), navios de passageiros como navios de cruzeiro e ferries, barcaças, rebocadores e reboques, navios de abastecimento offshore, unidades móveis de perfuração offshore, petroleiros, carregadores, navios de carga, navios de contentores e navios de pesquisa. Enquanto a maioria das disposições se destinam a aplicar a uma ampla gama de navios, o VIDA especificou que os navios de pesca só estariam sujeitos a disposições de água de lastro. Id. (p) 2 (B)(i)(III). Os requisitos são baseados, conforme aplicável, na melhor tecnologia disponível economicamente viável, na melhor tecnologia convencional de controle de poluentes, e na melhor tecnologia prática atualmente disponível, incluindo o uso de melhores práticas de gestão (BMP), para prevenir ou reduzir a descarga de poluentes nas águas dos Estados Unidos ou nas águas da zona contigua. Id. (p) 4 (B) (i) e (ii). Os padrões gerais de desempenho de descarga aplicam-se a todos os navios e descargas incidentais abrangidas pela regra, conforme apropriado, e são organizados em três categorias: ( 1 ) Operação e Manutenção Geral, ( 2 ) Gestão de Biofouling, e ( 3 ) Gerenciamento de óleo. 40 CFR 139.4 através 139.6. Os padrões gerais de desempenho de descarga requerem BMPs para minimizar a introdução de poluentes de descargas. O especifi.