Registro Federal, Volume 90 Edição 127 (Segunda-feira, julho) 7, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 127 (Segunda-feira, julho) 7, 2025 )] [Regras propostas] [Páginas 29826 - 29828 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2025 - 12520 ] -----------------------------------------------------------------------. AGÊNCIA DE PROTECÇÃO AMBIENTE [EPA- R 06 - OAR- 2010 - 0580; FRL- AP 12826 - 01 - R 6 ].
Novos padrões de desempenho de fonte; Delegação de autoridade para Oklahoma. AGÊNCIA: Agência de Proteção Ambiental (EPA). ACÇÃO: Regra proposta; aviso de delegação. -----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: A Agência de Proteção Ambiental (EPA) está propondo atualizar as regulamentações federais para refletir o atual status de delegação de Nova Fonte de Normas de Desempenho (NSPS) e o endereço de correio para o Departamento de Qualidade Ambiental de Oklahoma (ODEQ). O ODEQ enviou regulamentos atualizados para a delegação da autoridade da EPA para implementação e aplicação de certos NSPS. Os regulamentos estaduais atualizados incorporam por referência alguns NSPS promulgados pela EPA, como eles existiam até junho 30, 2023. A delegação de autoridade para implementação e execução aplica- se a fontes sujeitas ao NSPS delegado, incluindo aquelas localizadas em certas áreas do país indiano, como aqui discutido.
DATAS: Os comentários escritos sobre esta regra proposta devem ser recebidos em ou antes de agosto 6, 2025. ADRESSÓRIOS: Envie seus comentários, identificados pelo número de ID do Docket. EPA- R 06 - Remédio... 2010 - 0580, em ou por e- mail para [email protected]. Siga as instruções on-line para enviar comentários. Uma vez enviados, os comentários não podem ser editados ou removidos de Regulations.gov. O EPA pode publicar qualquer comentário recebido em seu dossier público. Não envie eletronicamente nenhuma informação que considere ser Informações confidenciais de negócios (CBI) ou outras informações cuja divulgação é restrita por estatuto. As submissões multimídias (audio, vídeo, etc.) devem ser acompanhadas de um comentário escrito. O comentário escrito é considerado o comentário oficial e deve incluir a discussão de todos os pontos que deseja fazer. A EPA geralmente não considerará comentários ou conteúdos de comentários localizados fora da submissão primária (ou seja, na web, nuvem ou outro sistema de compartilhamento de arquivos). Para métodos adicionais de submissão, por favor entre em contato com Clovis Steib, ( 214 ) 665 - 7566; email: [email protected]. Para a política de comentários públicos da EPA, informações sobre CBI ou submissões multimídia e orientações gerais para fazer comentários eficazes, por favor visite Docket: O índice para o docket para esta ação está disponível eletronicamente em www.regulations.gov. Enquanto todos os documentos no docket estão listados no índice, algumas informações podem não estar disponíveis publicamente devido às restrições ou conteúdo do tamanho do arquivo do docket (por exemplo, CBI).
PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Clovis Steib, Região EPA 6 Seção de Escritório, Infraestrutura e Ozono, 214 - 665 - 7566, [email protected]. Nós encorajamos o público a enviar comentários via Por favor, ligue ou envie um email para o contato listado acima se você precisar de acesso alternativo ao material indexado, mas não fornecido na ficha. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR: Ao longo deste documento, sempre que ``nós,'' ``nos,'' ou ``nosso'' é usado, queremos dizer a EPA.
Seção 111 (c) 1 ) da Lei sobre ar limpo (CAA), 42 U.S.C. 7411 (c) 1 ), autoriza a EPA a delegar a um estado a autoridade para implementar e executar o NSPS promulgado pela EPA sob a seção CAA 111 (b) e codificado em parte 60 do título 40 do Código de Regulamentação Federal (CFR). Seção CAA 111 (c) 2 ) afirma que a EPA mantém a autoridade para impor qualquer NSPS aplicável delegado em um estado. Em março 25, 1982, A EPA aprovou a delegação de autoridade para implementar e executar o NSPS para Oklahoma ( 1982 Delegação NSPS). Veja 47 FR 1785 (Abril) 22, 1982 ). Em outubro 8, 1999, A EPA atualizou a delegação do NSPS de Oklahoma, incluindo disposições específicas que estabelecem os termos e condições da delegação de autoridade para a responsabilidade do NSPS para o ODEQ ( 1999 Delegação NSPS). Veja 64 FR 57392 (Outubro) 25, 1999 ). Cópias do inicial 1982 Delegação NSPS e o 1999 A atualização da delegação NSPS está incluída na ficha para esta ação, ambas contendo disposições que especificam condições e limitações aplicáveis à delegação de autoridade da EPA para implementar e fazer cumprir a NSPS em Oklahoma. Sob os termos e condições do 1999 Delegação NSPS, ``[f]fora provisões de 40 Parte CFR 60 será delegado para ODEQ de acordo com este acordo, desde que ( 1 ) ODEQ solicita delegação e fornece cópias das regras propostas ou adotadas, ( 2 ) ODEQ adota o padrão federal sem alterações (por exemplo, incorporação por referência) e ( 3 ) A EPA não se opõe à delegação dentro de trinta ( 30 ) dias do pedido da ODEQ.'' Veja Provisão Específica 1 da 1999 Delegação NSPS. II. O ODEQ de outubro 28, 2024 Atualizar a Delegação NSPS. Por carta datada de outubro 28, 2024, o ODEQ solicitou uma atualização para sua delegação NSPS. ODEQ reafirmou que ele retém todas as autoridades necessárias definidas em 40 CFR 60.4 para delegação de uma seção CAA 111 (c) programa e toda a autoridade identificada no 1982 e 1999 Delegações do NSPS. O ODEQ forneceu cópias das regulamentações estaduais devidamente adotadas que incorporam NSPS especificamente identificados encontrados em 40 Parte CFR 60 no código administrativo de Oklahoma (OAC) 252: 100 - 2 e OAC 252: 100 Apêndice Q, como publicado no Registro de Oklahoma em Agosto 15, 2024 ( 41 Okla. Reg. 2006 ) com uma data de entrada em vigor de setembro 16, 2024.\ 1 \ Estes regulamentos ODEQ são, portanto, pelo menos tão rigorosos quanto as regras da EPA. Veja 40 CFR 60.10 (a). O ODEQ de outubro 28, 2024, solicitação incluiu o seguinte NSPS em 40 Parte CFR 60, como eles existiram até junho 30, 2023: 40 Parte CFR 60, subpartes A (exceto seções 60.4, 60.9, 60.10, e 60.16 ), D, Da, Db, Dc, E, Ea, Eb, Ec, F, G, Ga, H, I, J, Ja, K, Ka, Kb, L, M, N, Na, O, P, Q, R, S, T, U, V, W, X, Y, Z, AA, AA, BB, BBA, CC, DD, EE, GG, HH, KK, KK, LL, MM, MMA, NN, PP, QQ, RR, SS, TT, TU, VV, VVa, WW, XX, BBB, DDD, FFF, GGG, GGG, HH, III, JJ, KKK, LLL, NNN, OOO, TLL, TLL, KL, TL, TL, TL, TL, TL, TL, TTT, TTT, UU, VVV, AAJ, AJJ, CCC, AJ, OK, OL, OL, OL e OL, 40 Parte CFR 60.\ 2 \ De acordo com a autoridade fornecida pela seção CAA 111 (c) 1 ) e consistente com as disposições do 1982 Delegação NSPS e o 1999.
Delegação NSPS, EPA determinou que o ODEQ preencheu as condições necessárias para a aprovação da atualização solicitada pelo ODEQ para sua delegação NSPS, conforme descrito acima. Todas as autoridades não solicitadas afirmativamente e expressamente pelo ODEQ não são delegadas. Além disso, as provisões e condições contidas no 1982 e 1999 As delegações do NSPS permanecem em vigor, com exceção da Provisão Específica 7 da 1999 Delegação NSPS. Como mais completamente discutido na Seção III deste documento, a delegação para o ODEQ para implementar e impor certos NSPS estende-se a fontes ou atividades localizadas em certas áreas do país indiano, conforme definido em 18 U.S.C. 1151. --------------------------------------------------------------------------- \ 1 \ O ODEQ anteriormente enviou pedidos à EPA para atualizações para a delegação de Oklahoma NSPS, por cartas datadas de agosto 23, 2012, Março 17, 2015, Novembro 2, 2016, Junho 6, 2018 (revisado com um posterior Junho 29, 2018 carta), Dezembro 23, 2019, Março 23, 2021 (revisado com um setembro subsequente 14, 2021 email), Dezembro 2, 2021 (revisado com um outubro subsequente 17, 2022 carta), Outubro 17, 2022, e Novembro 30, 2023. A EPA determinou que tais solicitações satisfazem os requisitos da CAA e do 1982 e 1999 Delegações do NSPS relativas à aprovação da delegação de autoridade da EPA para a aplicação e implementação do NSPS em Oklahoma. A EPA propôs anteriormente uma ação sobre o pedido da ODEQ para atualizar a sua delegação NSPS ( 85 FR 31423, Maio 26, 2020 ); essa ação proposta é subsumida e incorporada nesta ação proposta. \ 2 \ Veja o doctente EPA No. EPA- R 06 - OAR- 2010 - 0580 em www.regulations.gov. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
Além disso, nenhuma autoridade é delegada que exija a implementação de regras no Registo Federal, ou onde a visão geral Federal é a única forma de garantir a consistência nacional na aplicação dos padrões. Todos os inquéritos e solicitações sobre a implementação e aplicação dos padrões excluídos no Estado de Oklahoma devem ser direcionados para a Região EPA 6 Escritório de Execução e Garantia de Cumprimento. Além disso, a EPA mantém qualquer autoridade em um NSPS individual que não possa ser delegada de acordo com as disposições do padrão. Finalmente, a EPA mantém as autoridades indicadas no 1982 e 1999 Delegações do NSPS. III. Impactos nas áreas do país indiano. Seguindo os EUA Decisão da Suprema Corte em McGirt v. Oklahoma, 140 S. Ct. 2452 ( 2020 ), o Governador do Estado de Oklahoma solicitou aprovação sob Seção 10211 (a) da Lei de Equidade de Transporte Seguro, Responsável, Flexível e Eficiente de 2005: Um legado para usuários, Direito Público 109 - 59, 119 Estat. 1144, 1937 (Agosto) 10, 2005 ) (``SAFETEA''), para administrar em certas áreas do país indiano (como definido em 18 U.S.C. 1151 ) os programas de regulação ambiental do Estado que foram previamente aprovados pela EPA fora do país indiano. O pedido do Estado excluiu certas áreas do país indiano mais abaixo descritas. Além disso, o Estado só procurou aprovação na medida em que tal aprovação era necessária para que o Estado administrasse um programa à luz do departamento de Oklahoma. de Qualidade Ambiental v. EPA, 740 F. 3 d 185 (D.C. Cir. 2014 ).\ 3 \ ---------------------------------------------------------------------------.
\ 3 \ Em ODEQ v. EPA, o D.C. Circuito detido que, sob a CAA, os estados têm a autoridade para implementar um SIP em áreas não- reserva do país indiano no estado, a menos que haja uma demonstração de jurisdição tribal. Sob o D.C. A decisão do circuito, o CAA não fornece autoridade para os estados para implementar os SIPs nas reservas indianas. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- A EPA aprovou o pedido SAFETEA de Oklahoma para administrar todos os programas de regulação ambiental aprovados pela EPA do Estado nas áreas solicitadas do país indiano. Como solicitado por Oklahoma, a aprovação da EPA sob SAFETEA não inclui terras de países indianos, incluindo direitos de passagem que correm através do mesmo, que: ( 1 ) qualificam- se como parcelas indianas, os títulos indianos para os quais não foram extinguidos, sob 18 U.S.C. 1151 (c); ( 2 ) são detidos em confiança pelos Estados Unidos em nome de um índio ou Tribo individual; ou ( 3 ) são propriedade de uma Tribo, se a Tribo (a) adquiriu esse título de taxa para tal terra, ou uma área que incluiu tal terra, de acordo com um tratado com os Estados Unidos em que tal Tribo era parte, e (b) nunca deu a terra a um membro ou cidadão da Tribo (coletivamente ``terras do país indiano excluído'''). A aprovação da EPA sob SAFETEA providenciou expressamente que, na medida em que as aprovações prévias da EPA dos programas ambientais do Oklahoma excluíssem o país indiano, quaisquer dessas exclusões são substituídas pelas áreas geográficas do país indiano abrangidas pela aprovação da EPA do pedido da SAFETEA do Oklahoma.\ 4 \ A aprovação também providencia que futuras revisões ou emendas aos programas de regulação ambiental aprovados de Oklahoma se estenderiam às áreas cobertas do país indiano (sem necessidade de pedidos adicionais sob SAFETEA). ------------------------------------------------------------------------------------------.
\ 4 \ As aprovações anteriores da EPA relacionadas com o SIP do Oklahoma frequentemente notaram que o SIP não foi aprovado para se aplicar em áreas do país indiano (exceto como explicado no D.C. Decisão do circuito em ODEQ v. EPA) localizado no Estado. Veja, por exemplo, 85 FR 20178, 20180 (Abril) 10, 2020 ). Tais limitações expressas anteriormente são substituídas pela aprovação pelo EPA do pedido SAFETEA do Oklahoma. ------------------------------------------------------------------------------------------ Como explicado acima, a EPA está propondo a alteração 40 Parte CFR 60, para refletir o status atual da delegação de autoridade da EPA para a ODEQ para a implementação e execução do NSPS e para atualizar o endereço de correio da ODEQ. Consistente com o D.C. Decisão do circuito em ODEQ v. EPA e com a aprovação SAFETEA da EPA, estas revisões SIP se aplicarám às áreas do país indiano como segue: ( 1 ) de acordo com a aprovação SAFETEA, as revisões SIP se aplicarám a todos os países indianos do Estado de Oklahoma, além das terras dos países indianos excluídos, conforme descrito acima; e ( 2 ) de acordo com o D.C. Decisão do circuito em ODEQ v. EPA, as revisões SIP também se aplicarám a quaisquer parcelas indianas ou comunidades indianas dependentes que estejam localizadas fora de qualquer reserva indiana e sobre as quais não tenha havido demonstração de autoridade tribal.
Além da notificação da delegação atualizada do NSPS para o ODEQ, como discutido acima, a EPA está propondo a alteração 40 Parte CFR 60 para incluir uma tabela das disposições específicas do NSPS delegadas no ODEQ e atualizar o endereço de correio para o ODEQ. Se finalizado como proposto, 40 CFR 60.4 (b) 38 ) será alterado para ler: Estado de Oklahoma: Estado de Oklahoma, Departamento de Qualidade Ambiental, Divisão de Qualidade do Ar, P.O. Caixa 1677, Oklahoma City, OK 73101 - 1677, e uma tabela será adicionada ao 40 CFR 60.4 (e) refletindo as subpartes do NSPS atualmente delegadas para o ODEQ. V. Revisões de Ordem Estatutária e Executiva. Sob o CAA, a EPA previamente delegava ao ODEQ a autoridade para implementar e impor certo NSPS para fontes localizadas em Oklahoma, conforme previsto em 42 U.S.C. 7411 (c) 1 ); veja também 40 CFR 60.4 (b). De acordo com os termos e condições dessa delegação, esta ação informa.