Bens Tubulares do País Petróleo da República Popular da China: Iniciação do Inquérito de Circumvenção sobre as Ordens Anti-dumping e Recompensando

Registro Federal, Volume 89 Edição 243 (Quarta-feira, Dezembro 18, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 243 (Quarta-feira, Dezembro 18, 2024 )] [Notificações] [Páginas 102864 - 102866 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 29911 ] -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DO COMERCIO Administração do Comércio Internacional. [A- 570 - 943, C- 570 - 944 ].

Bens Tubulares do País Petróleo da República Popular da China: Iniciação do Inquérito de Circumvenção sobre as Ordens Anti-dumping e Recompensando Direitos AGÊNCIA: Execução e Cumprimento, Administração do Comércio Internacional, Departamento de Comércio. SUMÁRIO: Em resposta a um pedido do Comitê de Importações de Tubos e Tubos para OCTG (o Subcomité de OCTG do CPTI) e do United Steel, Paper and Forestal, Borracha, Manufacturing, Energy, Alied Industrial and Service Workers International Union, AFL-CIO, CLC (coletivamente, os requerentes), os EUA. O Departamento de Comércio (Comercio) está iniciando um inquérito de evasão em todo o país para determinar se as importações de mercadorias tubulares de países petrolíferos sem costura (OCTG) da República Popular da China (China) que são concluídas na Tailândia a partir de billetes de aço produzidos na China estão evadindo as ordens anti-dumping (AD) e de direitos compensadores (CVD) sobre o OCTG da China.

DATAS: Aplicável Dezembro 18, 2024. PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Barb Rawdon, AD/CVD Escritório de Política, Execução e Cumprimento, Administração do Comércio Internacional, EUA. Departamento de Comércio, 1401 Constituição Avenue NW, Washington, DC 20230; telefone: ( 202 ) 482 - 0474. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Em Julho 18, 2024, de acordo com a seção 781 (b) da Lei Tarifal de 1930, conforme emendado (o Ato), e 19 CFR 351.226 (i), os requerentes \ 1 \ apresentou um pedido de inquérito de evasão alegando que o OCTG completado na Tailândia usando billetes de aço fabricados na China, está evadindo as ordens AD e CVD em OCTG da China \ 2 \ e, consequentemente, deve ser incluído no âmbito das Ordems.\ 3 \ Em Agosto 20, 2024, estendemos o prazo para iniciar este inquérito de evasão de acordo com 19 CFR 351.226 (d) () 1 ).\ 4 \ ---------------------------------------------------------------------------.

\ 1 \ Os requerentes são o Comitê de Importações de Tubos e Tubos para OCTG (CPTI OCTG Subcomitê) e o United Steel, Paper and Forestry, Borracha, Fabricação, Energia, União Internacional de Trabalhadores Industriales e de Serviços Aliados, AFL-CIO, CLC (USW). Os membros individuais do Subcomité CPTI OCTG são: Tubo e Tubo Axis, Benteler Steel & Tube Corporation, Borusan Mannesmann Pipe US Inc., PTC Liberty Tubulars LLC, Vallourec Star e Welded Tube USA, Inc. Veja a Carta dos Solicitantes, "Resposta ao Segundo Pedido de Informação", de novembro 12, 2024 (Petição de Circumvenção). \ 2 \ Veja certas mercadorias tubulares do país petrolífero da República Popular da China: Determinação final alterada das vendas a menos do que justo valor e ordem de direitos anti-dumping, 75 FR 28551 (Maio) 21, 2010 ); veja também Certas mercadorias tubulares do país petrolífero da República Popular da China: Definição final de compensação de direitos afirmativos alterados e Ordem de compensação de direitos, 75 FR 3203 (janeiro) 20, 2010 ) (coletivamente, Ordemes). \ 3 \ Veja a Carta do Solicitante, "`Petição para Inquérito de Circunvenção'', datada de julho 18, 2024. \ 4 \ Veja o Memorando, ``Extensão de tempo para determinar se iniciar a indagação de circunstância'', datado de agosto 20, 2024. --------------------------------------------------------------------------- Em setembro 6, 2023, nós emitimos um questionário adicional (deficiência) aos requerentes, encaminhando- os para re-enviar seus pedidos de pesquisa e fornecer informações adicionais.\ 5 \ Em nosso pedido de informações, esclarecemos que emitimos o pedido porque tínhamos encontrado que o pedido para realizar o inquérito de evasão era insuficiente para fins de início, de acordo com 19 CFR 351.226 (d) () 1 ). Além disso, esclarecemos que o 30 -período de tempo de dia para o Comércio considerar se iniciar a investigação de evasão do requerente começará com a resposta do requerente ao setembro do Comércio 6, 2024, letra.\ 6 \ Em setembro 25, 2024, os requerentes arquivaram sua resposta.\ 7 \ Em outubro 23, 2024, o Comércio emitiu um segundo questionário suplementar.\ 8 \ Em nosso pedido de informações, esclarecemos que emitimos o pedido porque tínhamos encontrado que o pedido para realizar o inquérito de evasão era insuficiente para fins de início, de acordo com 19 CFR 351.226 (d) () 1 ). Além disso, esclarecemos que o 30 -período de tempo de dia para o Comércio considerar se iniciar a investigação de evasão do requerente começará com a resposta do requerente ao mês de outubro do Comércio 23, 2024, letra.\ 9 \ Em Novembro 12, 2024, os requerentes responderam ao pedido de informações do Commerce.\ 10 \ Assim, consideramos que o pedido de inquérito foi arquivado em novembro 12, 2024. --------------------------------------------------------------------------- \ 5 \ Veja a Carta do Comércio, ‘` Questionário Suplementar''', datada de setembro 6, 2024. \ 6 \ Id. \ 7 \ Veja a Carta dos Solicitantes, "`Petição para Inquérito de Circumvenção'', datada de setembro 25, 2024. \ 8 \ Veja a Carta do Comércio, ‘` Questionário Suplementar''', datada de outubro 23, 2024. \ 9 \ Id. \ 10 \ Veja a solicitação de circunvasão. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

A mercadoria abrangida pelo âmbito das Ordems é a OCTG, que são produtos de aço oco de secção circular, incluindo carcasa de poços de óleo e tubos, de ferro (exceto ferro fundido) ou aço (ambos carbono e liga), sem costura ou soldados, independentemente do acabamento final. Para uma descrição completa do escopo das Ordems, consulte a Lista de Verificação de Iniciação da Circumvenção.\ 11 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 11 \ Veja a Lista de Verificação de Iniciação, "`Lista de Verificação de Iniciação de Circumvenção concluída na Tailândia'', datada simultaneamente com, e adotada por esta notificação (Lista de Verificação de Iniciação de Circumvenção) no Anexo I. ----------------------------------------------------------------------------------------- Mercadoria Sujeita à Inquérito de Circunvenção. O inquérito de evasão abrange o OCTG sem costura completado na Tailândia usando billetes de aço produzidos em China, e posteriormente exportado da Tailândia para os Estados Unidos.

Início da Inquérito de Circunvenção. Seção 351.226 (d) do regulamento do Comércio estabelece que se o Comércio determinar que um pedido para um inquérito de evasão satisfaz o requisitos de 19 CFR 351.226 (c), então o Comércio ``` aceitará o pedido e iniciará um inquérito de evasão''. 351.226 (c) 1 ) das regulamentações do Comércio, por sua vez, exige que cada pedido de evasão inquirir alega ``que os elementos necessários para uma determinação de evasão sob a seção 781 do Ato existem'' e ser ``acompanhado por informações razoavelmente disponíveis para a parte interessada que suporta estas alegações'''. Os requerentes alegaram evasão de acordo com a seção 781 (b) da Lei (merchandise completada ou montada em outros países estrangeiros). Seção 781 (b) 1 ) da Lei prevê que o Comércio pode encontrar a evasão de uma ordem quando mercadorias da mesma classe ou tipo sujeitas à ordem são completadas ou montadas num país estrangeiro diferente do país a que se aplica a ordem. Ao realizar um inquérito de evasão, sob a seção 781 (b) 1 ) da Lei, o Comércio se baseia nos seguintes critérios: (A) mercadorias importadas para os Estados Unidos são da mesma classe ou tipo que qualquer mercadoria produzida em um país estrangeiro que é sujeito a uma ordem AD ou CVD; (B) antes da importação para os Estados Unidos, tais mercadorias importadas são completadas ou montadas em outro país estrangeiro a partir de mercadorias sujeitas à ordem ou produzidas no país estrangeiro que está sujeito à ordem; (C) o processo de montagem ou conclusão no país estrangeiro referido na seção (B) é menor ou insignificante; (D) o valor da mercadoria produzida no país estrangeiro a que se aplica a ordem AD ou CVD é uma parte significativa do valor total do mercado mercadorias exportadas para os Estados Unidos; e (E) a autoridade administradora determina que a ação é adequada para evitar a evasão de tal ordem. Ao determinar se o processo de montagem ou completamento num país estrangeiro é menor ou insignificante sob a seção 781 (b) 1 (C) da Ação, seção 781 (b) 2 ) da Lei ordena ao Comércio considerar: (A) o nível de investimento no país estrangeiro; (B) o nível de pesquisa e desenvolvimento no país estrangeiro; (C) a natureza do processo de produção no país estrangeiro; (D) a extensão das instalações de produção no país estrangeiro; e (E) se o valor do processamento realizado no país estrangeiro representa uma pequena proporção do valor da mercadoria importada para os Estados Unidos. No entanto, nenhum fator, por si só, controla a determinação do Comércio sobre se o processo de montagem ou completação em um país estrangeiro é menor ou insignificante.\ 12 \ Consequentemente, o Comércio avaliará cada um desses cinco fatores como eles existem no país estrangeiro, dependendo do cenário de evasão particular. ------------------------------------------------------------------------------------------------------.

\ 12 \ Veja Declaração de Ação Administrativa acompanhando a Lei dos Acordos da Ronda Uruguay, H.R. Doutor. 103 - 316, Vol. 1 ( 1994 ), no 893. --------------------------------------------------------------------------- Além disso, seção 781 (b) 3 ) da Lei estabelece fatores adicionais a considerar para determinar se incluir mercadorias montadas ou completadas em um país estrangeiro dentro do escopo de uma ordem AD ou CVD. Especificamente, o Comércio deve levar em conta fatores tais como: (A) o padrão de comércio, incluindo padrões de fornecimento; (B) se o fabricante ou exportador da mercadoria que foi enviada para o país estrangeiro está afiliado com a pessoa que, no país estrangeiro, usa a mercadoria para completar ou montar a mercadoria que é posteriormente importada para os Estados Unidos; e (C) se as importações da mercadoria para o país estrangeiro aumentaram após o início do inquérito que resultou na emissão de tal ordem.

Com base na nossa análise do pedido de inquérito de evasão dos requerentes, nós determinamos que eles preencheram os critérios abaixo 19 CFR 351.226 (c), e assim, de acordo com o 19 CFR 351.226 (d) () 1 (iii), estamos iniciando o inquérito de evasão solicitado. Para uma discussão completa da base para a nossa decisão de iniciar este inquérito de evasão, consulte a Lista de Verificação de Iniciação da Circumvenção. Como explicado na Lista de Verificação de Iniciação da Circumvenção, a informação fornecida pelos requerentes justifica o início deste inquérito de evasão em uma base de todo o país. O comércio tomou esta abordagem em inquéritos anteriores de evasão, onde os fatos justificavam o início em todo o país.\ 13 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 13 \ Veja, por exemplo, Misturas de Hidrofluorocarbono da República Popular da China: Iniciação do Inquérito de Circunvenção sobre a Ordem Antidumping, 88 FR 74150 (Outubro) 30, 2023 ). ---------------------------------------------------------------------------.

Consistente com a abordagem nos inquéritos de evasão prévios que iniciamos em todo o país, o Comércio pretende emitir questionários para solicitar informações aos produtores e exportadores na Tailândia sobre seus envios de OCTG feitos de billetes de aço de origem chinesa para os Estados Unidos. Seleção do entrevistado. O comércio pretende basear a seleção de entrevistados em respostas a questionários de quantidade e valor (Q&V). O comércio pretende identificar as empresas para as quais irá emitir o questionário Q&V, em parte, com base nos EUA. Dados da Alfândega e Proteção de Fronteiras (CBP). As partes a que o Comércio não emite o questionário Q&V também podem responder ao questionário Q&V, que estará disponível no Sistema de Serviço Eletrônico Centralizado (ACCESS) de Aplicação e Conformidade do Antidumping and Compliing Duty (Antidumping and Countervailing Duty), antes do prazo aplicável. ACCESS está disponível para usuários registrados em O comércio pretende colocar os dados do CBP no registro através do ACCESS dentro de cinco dias após a publicação deste aviso de início. Comentários sobre os dados do CBP e seleção de entrevistados devem ser enviados dentro de sete dias após a colocação dos dados do CBP no registro do inquérito. O comércio pretende estabelecer um calendário para as respostas ao questionário após o comércio selecionar os respondentes. A falha de uma empresa em responder completamente aos pedidos de informação do Commerce pode resultar na aplicação dos dados disponíveis, de acordo com a seção 776 (a) do Ato, que pode incluir inferências adversas, de acordo com a seção 776 (b) do Ato.

Suspensão da Liquidação. De acordo com o 19 CFR 351.226 (l)( ) 1 ), o Comércio notificará o CBP deste início e direi ao CBP para continuar a suspensão da liquidação de entradas de produtos sujeitos ao inquérito de evasão que já estavam sujeitos à suspensão da liquidação sob as Ordens e para aplicar as taxas de depósito em dinheiro que seriam aplicáveis se os produtos fossem determinados como cobertos pelo escopo das Ordens. Se o Comércio emitir determinações preliminares ou finais de evasão afirmativas, o Comércio seguirá a suspensão das regras de liquidação sob 19 CFR 351.226 (l)( ) 2 )-( 4 ). Notificação para partes interessadas. De acordo com o 19 CFR 351.226 (d) e seção 781 (b) da Lei, o Comércio determina que o pedido do requerente para um inquérito de evasão satisfaz os requisitos de 19 CFR 351.226 (c). Assim, o Comércio está notificando todas as partes interessadas do início deste inquérito de evasão.