[A Lente do Laylo] O que um contentor encalhado está realmente custando a nós

Raphael Reyes/Rappler

O governo deve implementar um plano de 100 dias para melhorar a confiabilidade do movimento de contentores, garantir transparência nas taxas portuárias e separar funções regulatórias e operacionais para evitar conflitos de interesse

EM DESTAQUE

- Atrasos portuários afetam empresas e consumidores, levando a custos aumentados e possível desperdício de alimentos devido a cargas estragadas.

- A Hapag-Lloyd suspendeu novas reservas para certos portos até 31 de dezembro de 2026, devido a problemas de armazenamento, enquanto as companhias marítimas e importadores devem melhorar a coordenação e a responsabilidade pela gestão de contentores.

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Um caminhão pode terminar de entregar mercadorias, mas não pode assumir outro trabalho enquanto transporta o contentor vazio. Se o pátio de armazenamento da companhia marítima não tiver espaço para a caixa, o caminhão e o motorista ficam esperando.

Atrasos portuários afetam até mesmo pessoas que nunca vão perto de um porto. Quando as mercadorias chegam tarde às fábricas e lojas, as empresas incorrem em custos que podem eventualmente aumentar a conta de compras do supermercado da família.

A Hapag-Lloyd, uma empresa internacional de navegação, parou de aceitar novas reservas para Manila, Batangas e Subic Bay até 31 de dezembro de 2026, embora a data possa mudar. A empresa afirma que não possui espaço suficiente para armazenar e devolver os contêineres. Os portos permanecem abertos; a suspensão aplica-se apenas às novas reservas da Hapag-Lloyd.

Em 5 de outubro, o Escritório de Alfândega, que inspeciona mercadorias importadas e arrecada impostos de importação, disse que contêineres vazios estavam se acumulando porque os pátios de armazenamento tinham espaço limitado. Dez dias depois, a empresa de navegação CNC enviou alguns contêineres vazios para um local de devolução diferente em Cagayan de Oro porque os pátios usuais estavam lotados.

Como o atraso chega à família

Cada atraso adiciona outro custo. Um caminhão que espera ganha menos, mas seu proprietário ainda deve pagar o motorista e honrar empréstimos. Empresas que esperam por mercadorias importadas podem precisar tomar mais empréstimos para manter as operações. Pequenas lojas podem perder vendas quando as prateleiras estão vazias.

Empresas menores podem ter pouca escolha a não ser aumentar os preços para cobrir esses custos adicionais.

A comida está especialmente em risco quando os embarques são atrasados. Em 21 de junho, a Alfândega informou que inspetores no Porto Internacional de Contentores de Manila encontraram 26 contentores não reclamados de cebolas vermelhas que já estavam estragando. Atrasos em documentos, pagamentos ou coleta podem transformar comida em desperdício.

O manuseio mais rápido ainda deve proteger a saúde pública. Os documentos devem estar completos, as inspeções pontuais, a comida mantida fria quando necessário e os proprietários prontos para coletá-la assim que as autoridades aprovarem sua liberação.

Deixar claro a responsabilidade

As empresas de navegação devem fornecer locais de retorno para contentores vazios e organizar sua remoção ou reutilização. Quando um pátio está cheio, elas devem direcionar os caminhoneiros para outro local e deixar claro quem pagará o custo adicional. Registros de tentativas de retorno falhadas podem ajudar a resolver disputas de faturamento.

Os importadores também têm o dever de manter a carga em movimento. Em 11 de outubro, a Associação de Linhas Marítimas Internacionais informou que contentores carregados deixados por muito tempo no Terminal Internacional de Contentores de Manila estavam ocupando espaço. Os proprietários devem coletar as mercadorias liberadas prontamente. Se uma agência for a causa do atraso, ela deve explicar o motivo e informar quando as mercadorias serão liberadas.

Os operadores de terminais portuários devem coordenar os horários de operação e o acesso dos caminhões com pátios de armazenamento, armazéns e governos locais. Mantê-lo aberto durante a noite não adianta se a próxima instalação que deve receber a carga estiver fechada.

As taxas portuárias devem ser transparentes. As empresas devem saber o que cada taxa cobre, quem a cobra e como contestá-la. O governo também deve revisar as faturas para identificar cobranças duplicadas e taxas sem fundamento adequado.

O PortCalls informou em 8 de outubro que uma ordem administrativa conjunta proposta — um conjunto comum de regras de vários departamentos governamentais — ainda aguardava assinaturas. O governo deve divulgar se ela foi aprovada. Caso seja, ele deve publicar prontamente as regras, sua base legal, suas datas de vigência e um processo para apresentação e resolução de reclamações.

Dar ao público um resultado que possa verificar

O governo deve lançar uma iniciativa de 100 dias para restaurar o movimento confiável de contêineres. Um secretário de um departamento deve liderá-la, com autoridade para coordenar agências. Representantes de empresas de navegação, operadores portuários, caminhoneiros, proprietários de carga e agências governamentais devem se reunir diariamente para resolver atrasos específicos. Relatórios públicos semanais devem mostrar com que frequência os terminais rejeitam contêineres vazios, quanto tempo os caminhões esperam, quantos contêineres aguardam coleta e quantas reclamações permanecem sem resolução.

Os recursos financeiros devem visar os gargalos que estão atrasando as entregas atualmente. Mais espaço de atracação não ajudará um caminhão que não consegue devolver um contêiner vazio. Além da nova construção, o governo e a indústria devem abordar a capacidade de armazenamento, vias de acesso, equipamentos operacionais e cronogramas confiáveis.

O governo também deve revisar o conflito que surge quando a mesma agência estabelece regras portuárias e opera portos. Em 2018, o Instituto Filipino de Estudos para o Desenvolvimento recomendou separar essas funções. Quando uma única agência ainda executa ambas as funções, um órgão independente deve revisar as taxas e padrões de serviço.

O teste da recuperação é simples: as entregas chegam no prazo, as taxas são transparentes, as empresas recebem suprimentos confiáveis e os motoristas podem terminar uma viagem e iniciar a próxima.

Famílias filipinas merecem entregas confiáveis a preços justos. Elas não devem arcar com os custos quando empresas e agências falham em resolver atrasos dentro de seu controle. – Rappler.com

Junie Laylo é uma ex-embaixadora das Filipinas em Israel e fundadora da Laylo Research Strategies, uma firma de pesquisa de opinião pública. Este artigo sobre o Laylo Lens foi publicado anteriormente no Facebook.

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